او گفت، تراز عملیاتی به معنی تفاوت درآمد‌های عملیاتی و جاری دولت با هزینه‌های جاری دولت، هرچقدر که این فاصله زیاد تر باشد ما ناچار هستیم که برویم به طرف دارایی‌های اندوخته‌ای و یا به طرف دارایی‌های مالی و از آن محل بودجه را تامین کنیم، خرسند هستیم که این گامی که الان برداشته شده به ما این مطمعن را می‌دهد که بتوانیم در ۲ یا سه قدم دیگر کم کم بودجه جاری دولت را بر پایه درآمد‌های پایدار داخلی از جمله درآمد‌های مالیاتی، حقوق مالکانه دولت در معادن، حقوق مالکانه دولت در ارتباطات، دیگر درآمد‌های دولت از منبع های گوناگون، از جمله سود سهام دولت و الی آخر این‌ها را بتوانیم تامین کنیم.
منظور او گفت: مسئله فرد دیگر که ما در اصلاح ساختار بودجه به طرف آن حرکت کردیم، اجتناب از کسری بودجه نهان می بود، طبق معمول در تنظیم بودجه تلاش می‌بشود که بودجه تراز بشود یعنی مصارف را با منبع های به طوری این‌ها را با همدیگر معادل کنیم، ما در این دوره تلاش کردیم که منبع های را آن گونه که اتفاق می‌افتد ابتدا برآورد کنیم و سپس به هزینه‌ها بپردازیم یعنی اصل تقدم درآمد‌ها بر هزینه‌ها.
۴۰۰ همت هزینه تازه بدون تامین منبع های در مجلس به بودجه اضافه شد
معاون رئیس جمهور با اشاره به این که درآمد حاصل از مولدسازی اموال دولت را افت محسوسی یافته است، او گفت: به گفتن مثال ما در سال جاری در بودجه نزدیک به ۲۳۰ هزار میلیارد تومان درآمد حاصل از واگذاری دارایی سهام دولت و مولدسازی اموال دولت را پیش بینی کردیم، اما در عمل آن چه که اتفاق افتاده کمتر از ۴۰ هزار میلیارد تومان است این عملا به ناترازی بودجه‌ای تبدیل می‌بشود برای این که این اتفاقات سال سپس تکرار نشود ما ابتدا منبع های را دقیق و شفاف آن گونه که فکر می‌کنیم و با همکارانمان در وزارتخانه‌های گوناگون بازدید کردیم دقیق این‌ها را شناسایی کردیم و هزینه‌ها را بر همین مبنا دیدیم و به همین جهت هم ما در ربط با رشد هزینه ها، امسال قدری در واقع این نرخ‌های رشد را پایین برآورد کردیم به جهت این که درآمدهایمان را واقعی‌تر دیدیم، این قضیه یقیناً در مجلس قدری توسط نمایندگان محترم مورد تحول قرار گرفته است.
او گفت، آن چه که نمایندگان در مجلس تصویب کردند هزینه‌های ما را به طوری افزایش دادند که ما در منبع های پایدار قابل تحقق نمی‌بینیم یعنی آن چه که الان در مجلس اضافه شده برآورد‌های ما مشخص می کند که حداقل ۴۰۰ هزار میلیارد تومان هزینه‌های جدیدی در مجلس تعریف شده که این ۴۰۰ هزار میلیارد تومان حداقلی که عرض می‌کنم ما در طرف منبع های برای آن‌ها پیش بینی نکردیم و مجلس هم در این ربط درآمد‌ها و منبع های جدیدی را شناسایی نکرده است.
منظور تصریح کرد: امسال بر پایه قانون بودجه بخشی از درآمد‌های مهم دولت محقق نشده و ناچار شدیم از ابزار تخصیص منفعت گیری کنیم و در برخی موارد، تخصیص اشکار نکرد، یقیناً منبع های درآمدی دولت در ۱۰ ماه امسال نسبت به سال قبل ۴۰ درصد رشد داشته است، اما به میزانی نبوده است تا همه هزینه‌ها را پوشش دهد، لذا بخشی از هزینه‌ها همانند برخی مطرح‌های عمرانی و هزینه‌های جاری دولت پرداخت نشده است.
رییس سازمان برنامه و بودجه با گفتن این که باید بودجه را به طوری اجرا کنیم تا برای دولت بدهی و کسری تشکیل نشود، اظهار داشت: مقدار درصد تحقق منبع های در بودجه در قسمت‌های گوناگون متفاوت است، اما بر پایه قانون بودجه ۱۴۰۲ در ۱۰ ماه نخست سال تحقق درآمد‌های مالیاتی بیشتر از ۹۵ درصد، حقوق دولت در معادن ۶۰ درصدی و درآمد‌های گمرکی ۴۸ درصد است.
تشکیل شفافیت و انضباط مالی با نظام یکپارچه مدیریت مالی دولت
وی تشکیل نظام یکپارچه مدیریت مالی را یکی از عمل های دولت برای تشکیل شفافیت و انضباط مالی گفت و افزود: این عمل با همکاری وزارت اقتصاد و سازمان امور اداری و استخدامی برای رصد جریان مالی بودجه از وقتی تخصیص تا هزینه کرد منبع های اجرایی شده است.
منظور او گفت: باید انضباط مالی و نظارت سازمان برنامه و بودجه و خزانه‌داری را افزایش می‌دادیم و ابزار این کار حساب واحد خزانه است، یعنی دستگاه‌های اجرایی که از بودجه دولت منفعت گیری می‌کنند، باید همه منبع های را در یک حساب واحد قرار دهند و پرداخت‌ها از طریق آن انجام بشود.
رییس سازمان برنامه و بودجه خبرداد:، اما الآن حساب همه دستگاه‌ها به خزانه منتقل شده و فقط چند دستگاه همانند دانشگاه‌ها باقی مانده که آن‌ها هم در حال انجام است؛ این چنین در بودجه سال آینده هم مصوب شده که همه حساب‌های باقی مانده باید به حساب واحد خزانه واحد نزد بانک مرکزی منتقل بشود.
منظور در ادامه گفت: رویکرد فرد دیگر که جستوجو می‌کنیم پرداخت به طور متمرکز به ذینفع واقعی است که این نوشته ماه قبل در پرداخت حوزه حقوق و دستمزد کارکنان انجام شده است.
وی در رابطه اجرای مطرح «دارویار»، فرمود: الآن طلب اشخاص همانند داروخانه‌ها و یا شرکت‌های پخش دارو از این طریق انجام می‌بشود که ذینفع می باشند و گامی در جهت شفافیت و نظارت زیاد تر است.
افتتاح حساب ارزی برای دستگاه‌ها در بانک مرکزی
معاون رییس جمهور از افتتاح حساب ارزی برای دستگاه‌ها خبر داد و او گفت: بودجه سرزمین ریالی است و حساب ارزی تحت ضوابط خاص برای دستگاه‌هایی که خرید ارزی و مراودات بین‌المللی دارند با همکاری بانک مرکزی تشکیل می‌بشود.
باید به سمت تنوع‌بخشی درآمد‌ها حرکت کنیم
منظور در خصوص افت وابستگی بودجه به نفت، جواب داد: باید به سمت تنوع‌بخشی منبع های درآمدی حرکت کنیم و یکی از موارد این است که بتوانیم مالیات‌ها را به طور عادلانه، بر پایه سامانه‌ها و با شفافیت زیاد تر وصول کنیم. اجرای قانون پایانه‌های فروشگاهی که از ابتدای سال آینده با اصلاح روشهای دریافت مالیات قیمت افزوده داخل مرحله جدی می‌بشود و بین سازمان مالیاتی، دولت و اشخاصی که مالیات بر قیمت افزوده را دریافت می‌کنند، ربط برقرار خواهد شد.
وی با اصرار بر منفعت گیری از شراکت عمومی- خصوصی برای اجرای مطرح‌ها، اظهار داشت: باید دولت بخشی از هزینه مطرح‌ها همانند ساخت راه‌ها، تصفیه‌خانه‌ها و… را تامین کند و قسمت مهم هزینه‌ها توسط قسمت خصوصی تامین و بعد از تکمیل مطرح توسط دولت به طور خرید خدمت انجام بشود.
رییس سازمان برنامه و بودجه اضافه کرد: با اهمیت ترین راهکار‌ها برای تحقق بودجه بدون نفت، مولدسازی دارایی‌های دولت است، یقیناً سال قبل و امسال قدم‌های خوبی برداشته شد، ولی تا این مدت قسمت مهم دارایی‌های دولت مانده که با دقت به شناسایی در حال انجام است.
منظور در رابطه تکمیل مطرح‌های نیمه‌همه عمرانی، گفتن داشت: مقصد دولت این است که مطرح‌های تازه کمتری را اغاز کند. امسال فقط مجوز ۲۰ مطرح عمرانی صادر شده و ترجیح این است که اغاز مطرح‌های تازه با شراکت شرکت قسمت خصوصی باشد. الآن قسمت بزرگی از مدارس در سرزمین با همین شیوه ساخته می‌بشود که ۱۲ هزار میلیارد تومان مطرح مدرسه خیرساز نیمه‌همه در سرزمین وجود دارد.
وی او گفت: معتقدیم اعضای دولت باید ربط نزدیک با حوزه اجرایی خود داشته باشند و این اتفاق کاملاً رخ می‌دهد. وزرا و اعضای هیات دولت در استان‌ها در رفت و آمد می باشند و مطرح‌ها و پروژه‌ها را نظارت و پیگیری می‌کنند.
معاون رییس جمهور اصرار کرد: نقش نظارتی سازمان برنامه و بودجه هم بر مطرح‌های عمرانی فعال‌تر شده و در ۱۰ ماه قبل به ۱۲ استان سفر کردم و از پروژه‌های مهم استان‌ها بازدید داشتیم که حتی برخی از مطرح‌ها افتتاح شده‌اند؛ این چنین جلسات منظمی با استانداران در سازمان برنامه و بودجه در رابطه مسائل استان‌ها برگزار می‌کنیم.
پیشرفت مبتنی بر عدل در برنامه هفتممنظور یکی از ماموریت های سازمان برنامه و بودجه را کنترل شاخص‌های کیفی گفت و او گفت: سازمان برنامه باید اعتدال و توازن بین استانی را برقرار و استان‌هایی که از شاخص‌های پایین‌تری برخوردارند، را تحکیم کند تا به شاخص‌های متوسط سرزمین نزدیک شوند؛ به همین علت برنامه هفتم با رویکرد پیشرفت مبتنی بر عدل تنظیم شد و ۵ سال آینده در یک دوره رشد و شکوفایی متفاوت قرار خواهیم گرفت.
وی خاطرنشان کرد: سازمان برنامه و بودجه به گفتن هماهنگ کننده دستگاه‌ها ایفای نقش می‌کند و تلاش داریم تعامل حداکثری با دستگاه‌ها و استان‌ها را در جهت رشد اقتصادی برقرار کنیم و تنظیم بودجه بر پایه اجماع انجام می‌بشود.
اقتصاد در مسیر رشد و شکوفایی حرکت می‌کند
رییس سازمان برنامه و بودجه او گفت: متولی رشد اقتصادی در سرزمین سازمان برنامه و بودجه است و باید مانع ها رشد و پیشرفت اقتصادی را رفع کند. اقتصاد در مسیر رشد و شکوفایی حرکت می‌کند و بر پایه گزارش مرکز آمار در ۶ ماه امسال رشد اقتصادی به ۷.۱ درصد رسیده که در سال‌های ۱۴۰۰ و ۱۴۰۱ به ترتیب ۴.۵ و ۴.۹ درصد می بود.
منظور با اظهار این که سازمان برنامه و بودجه در ۸۰۰ کمیسیون، شورای عالی و دستگاه عضویت دارد، اصرار کرد: با محدودیت منبع های و بسیاری نیاز‌ها و خواسته‌ها روبه رو هستیم و سازمان برنامه بین این دو نوشته را تنظیم می‌کند، یقیناً سازگاری بین مصارف و منبع های یکی از سختی‌های بودجه است که تلاش داریم بر پایه نظام برتری‌ها حرکت کنیم.
وی خبرداد: مسائل نظام سلامت، آموزش و کیفیت آن و تحکیم بنیه دفاعی و نظامی جز برتری‌های سرزمین است و تلاش می‌کنیم در چهارچوب نظام مسائل و برتری‌ها نقش سازمان برنامه و بودجه را به طوری انجام دهیم که سازگاری بین منبع های و هزینه برقرار بشود.
رییس سازمان برنامه و بودجه در خصوص اتصال این سازمان به درگاه ملی مجوزها، او گفت: بهبود محیط کسب و کار، ماموریت مشترک همه دستگاه‌ها است و وزارت اقتصاد نقش مهم‌تری دارد. حرکت به سمت دولت الکترونیک جهت بهبود فضای کسب و کار خواهد شد و باید مراجعات حضوری به حداقل برسد که در قسمت‌های گوناگون دولت این اتفاق افتاده و قدم‌های زیاد مهمی برای دولت الکترونیک برداشته شده است.
صدور تاییدیه صلاحیت مشاوران و پیمانکاران به طور آنلاین
منظور با گفتن این که سازمان برنامه به درگاه ملی مجوزها متصل شده است، افزود: سازمان برنامه و بودجه تاییدیه صلاحیت مشاوران و پیمانکاران را صادر می‌کند و امروز تاییدیه به طور سامانه‌ای است. افراد اطلاعات خود را در سامانه بارگذاری می‌کنند و صحت سنجی آن با اتصال به ۱۵ دستگاه‌ها دیگر انجام می‌بشود.
