اولین جلسه کارگروه نظام پرداخت مبتنی بر کارکرد به ریاست محمدجعفر قائم‌پناه معاون اجرایی رئیس جمهور و سرپرست نهاد ریاست جمهوری و با وجود علاءالدین رفیع‌زاده رئیس سازمان اداری و استخدامی، سید حمید پورمحمدی رئیس سازمان برنامه و بودجه، سید احمدرضا دستغیب رئیس دیوان محاسبات، سید رحمت‌الله اکرمی خزانه‌دار کل سرزمین و غلامرضا تاجگردون رئیس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی در محل نهاد ریاست جمهوری برگزار شد.

قائم‌پناه در ابتدای این جلسه با اشاره به توانایی همکاری خود با رئیس جمهور در وزارت بهداشت او گفت: یکی از آرزوهای ما با آقای پزشکیان در آن زمان، اجرای بودجه‌بندی عملیاتی در وزارت بهداشت می بود. با همکاری آقای عسگری آزاد، به طور آزمایشی در هر استان یک بیمارستان را انتخاب و این مطرح را عملیاتی کردیم. قیمت همه شده را محاسبه کردیم و نتایج زیاد موفقی داشت، تا جایی که یکی از بیمارستان‌های اصفهان خبرداد نیروی مازاد دارد و نیروهایش را به جای دیگر منتقل کرد.

او گفت: بعد از تحول دولت، برنامه عملیاتی ما متوقف شد، اما آقای پزشکیان بعد از انتصاب به ریاست جمهوری، مدام در سخنرانی‌هایشان بر این نوشته پافشاری دارند که چه پولی با چه هدفی و برای چه کاری هزینه می‌شود.

معاون اجرایی رئیس جمهور با گفتن این که کلیت منفعت‌وری، دریافت بیشترین ستاده از داده است، تصریح کرد: استراتژی‌ها و راهبردهایی که بر مبنای مبانی علمی انتخاب شده، شامل مدیریت عملیاتی و مدیریت کارکرد است. این موارد مقدماتی دارند؛ باید فرآیندها احصا شود، صاحبان فرایند دچار شوند تا اصلاح فرآیندها بر پایه اهداف سازمانی شکل بگیرد.

قائم‌پناه با اشاره به کسری بودجه قابل دقت در سرزمین او گفت: بیشترین هزینه ما، هزینه دستگاه‌های دولتی است. قسمت اعظمی از هزینه‌های ما صرف نظام بروکراسی می‌شود. به نظر می‌رسد اگر به پرداخت بر مبنای کارکرد و بودجه‌ریزی عملیاتی برویم، مشکل مزمن کسری بودجه را می‌توانیم تا حدودی حل کنیم.

وی با پافشاری بر لزوم باور همه وزرا، معاونین و مدیران دولتی به این نسخه افزود: اگر این نسخه را عملیاتی نکنیم، روز به روز حجم دولت زیاد تر می‌شود، هزینه‌های جاری دولت افزایش می‌یابد و کسری بودجه زیاد تر خواهد شد. سیاست‌های مقام معظم رهبری نیز مدام بر چابک‌سازی، سبک‌سازی و خصوصی‌سازی پافشاری دارد.

معاون اجرایی رئیس جمهور با اشاره به لزوم تحول نگاه مدیریتی او گفت: دولت باید به جای پاروزنی، سکانداری کند. متأسفانه برخی مدیران دولتی فکر می‌کنند اگر شرکتی را واگذار کنند، دیگر نمی توانند مدیریت کنند. این در حالی است که مدیریت لزوماً به معنی انتصاب مستقیم مدیر نیست.

وی با اشاره به حمایتقاطع رئیس جمهور از این رویکرد او گفت: آقای پزشکیان به شدت با افزایش تشکیلات بدون اشکار شدن کارکرد ناموافق می باشند و می‌گویند ابتدا باید شرح ماموریت های و کارکرد اشکار شود، سپس مجوز صادر شود. من هم به هر فردی که می‌خواهد تشکیلات اضافه کند می‌گویم آقای رئیس جمهور حرف های ابتدا باید پرفورمنس و کارکرد را اشکار کنید تا نیروی انسانی بدهم.

قائم‌پناه این چنین در قسمت پایانی جلسه و بعد از استماع نظرات دیگر اعضای کارگروه، با پافشاری بر رویکرد تدریجی در پیاده سازی نظام پرداخت بر مبنای کارکرد او گفت: قرار نیست انقلاب کنیم. اصلاحات زمان‌بر است و ما باید برنامه زمان‌بندی طویل مدت داشته باشیم و مرحله به مرحله پیش برویم. نمی‌توانیم در یک روز همه شرکت‌های دولتی را اصلاح کنیم یا پرداخت مبتنی بر کارکرد و بودجه‌بندی عملیاتی را یکباره اجرا کنیم.

وی با اشاره به تبعات سیاسی و اجتماعی اصلاحات ساختاری افزود: باید به تبعات عمل های دقت کنیم و نمی‌توانیم بدون دقت به پیامدها تصمیماتی بگیریم که بعداً سرزمین را دچار تلاطم و مشکل کند.

معاون اجرایی رئیس جمهور در آخر پافشاری کرد: با حمایتریاست محترم جمهور، سران دو قوه دیگر و هماهنگی کامل، و با تکیه بر قوانین حاضر شامل سیاست‌های کلی و برنامه هفتم گسترش، امیدواریم امسال موفق شویم این خواسته رئیس جمهور را تا حدودی در قانون بودجه محقق کنیم و عمل های اولیه را اغاز نمائیم.

گفتنی است، رئیس جمهور اخیراً با صدور احکامی، قائم‌پناه را به گفتن رئیس، علاءالدین رفیع‌زاده را به گفتن دبیر و سید حمید پورمحمدی، سید احمدرضا دستغیب، سید رحمت‌الله اکرمی و غلامرضا تاجگردون را به عضویت کارگروه نظام پرداخت مبتنی بر کارکرد منصوب کرده است.

بر پایه حکم رئیس جمهور، راهبری و تصمیم‌گیری در حوزه‌های مرتبط، تشکیل فهمیدن مشترک، توانمندسازی و طراحی نظام انگیزش در دستگاه‌های اجرایی به منظور اعمال اثربخش مدیریت تحول، طراحی نظام پرداخت مشابه با سطوح کارکرد کارکنان دولت با پافشاری بر بودجه‌ریزی مبتنی بر کارکرد و بهای همه شده خدمات، استقرار نظام هزینه‌یابی فعالیت‌ها، خروجی‌ها و برنامه‌ها، استقرار نظام پاسخگویی و برنامه‌ریزی مناسب برای آموزش و توانمندسازی مدیران و کارکنان نظام اداری سرزمین برای اجرای مؤثر نظام پرداخت مبتنی بر کارکرد، از اهم ماموریت های این کارگروه است.