جدول مقایسه بودجه ۱۴۰۴ با ۱۴۰۳ چه دستگاهها پولدار خواهند شد, بخش نخست بودجه، بخش رفاه و بخشی از رفاه اجتماعی است. ازاین، سهم ۷۷۷ میلیومان کمک دولت به صندوقهای بازنشستگی بودجه است. بعد از آن، بودجه ۵۷۳ میلیومان وزارت بهداشت که شامل آموزش و درمان است، بودجه ۴۵۲ میلیومان وزارت رفاه و بودجه ۳۹۶ میلیومان وزارت آموزش و پرورش از اعداد بزرگ بودجه عمومی هستند.

از فواید بودجه سال ۱۴۰۴، دقت اختصاصی به موضوعاتی همچون کاهش انرژی، کاهش بانکی و کاهش í¡های رفاهی بازنشستگان و مینیممگیران است. دقت به حوزههای دانش، پژوهشکدهها و گسترش و حوزه سلامت است، اما بخش منفی کاهش سهم بودجه عمرانی و کاهش سهم بخش آموزش و پرورش اشاره شده است. ۹۸۰۰ میلیارد تومان بودجه در جدول هفت! جدول هفت به صورت معمول برای افرادی که با بودجههای سالانه سروکار دارند، مهم است زیرا وضعیت بودجه دستگاهها را مشخص میکند.

ازاین رو، یکی از مهمترین و شناختهشدهترین بخشهای بودجههای سالانه است. در قانون بودجه سال ۱۴۰۴، یکی از مهمترین رویدادها، افزوده شدن بودجه است که تبدیل پیچیده شدن جدول هفت شده است. قطعاً این تغییرات یک – وجه داشت، آن هم آشکار شدن این نوشته است که شرکتهای دولتی زیر کدام وزارتخانهها یا دستگاهها هستند.

بر اساس آمار و اطلاعات جدول هفت از ماده اصلی بودجه، مجموع رقمی که در این جدول درج شده، ۹ هزار و ۷۶۷ میلیارد تومان است که از این رقم، ۳۱۰۰ میلیارد تومان مربوط به بودجه دستگاهها و ۶ هزار و ۶۶۵ میلیارد تومان نیز مربوط به بودجه شرکتهای دولتی زیرمجموعه وزارتخانهها و مجموعههای نیمهالدار و بخش عمومی است.

از بودجه ۳۱۰۰ میلیارد تومی جدول هفت، حدود ۸۶.۳ درصد معادل ۲۶۷۸ میلیارد تومان مربوط به بودجه جاری دستگاههای دولتی و عمومی و ۱۳.۷ درصد معادل ۴۲۵ میلیارد تومان نیز مربوط به بودجه عمرانی است. قطعاً این اعداد کل بودجه دولت نبوده و بخش دیگر از بودجه در جداول متفرقه و عمدتاً در جدول نه آمده است که ویژگی آنها، غیرمستمر بودن است.

۶۳ درصد بودجه وزارتخانهها برای ۳ وزارتخانه نگاهی به جدول هفت بودجه مشخص میکند بدون در نظر گرفتن بودجه شرکت، از مجموع ۳۱۰۰ میلیارد تومان بودجه درجشده در این جدول، ۲۲۴۰ میلیارد تومان مربوط به بودجه ۱۹ وزارتخانه است. این رقم مجموع رقمی بودجه زیرمجموعه وزارتخانهها بوده و به نوعی میتوان گفت بودجه ذاتواحد است. قطعاً باید مجدداً تأکید کنیم که این رقم بدون در نظر گرفتن اعداد بودجه متفرقه و دیگر اعداد جداول بودجهای است.

با در نظر گرفتن ۲۲۴۰ میلیارد تومان بودجه این وزارتخانهها، وزارت بهداشت با ۵۷۳ میلیارد تومان و سهم ۲۵.۶ درصدی، در رتبه اول در میان ۱۹ وزارتخانه قرار دارد. وزارت رفاه با نزدیک به ۴۵۲ میلیارد تومان و سهم ۲۰.۲ درصدی دوم و وزارت آموزش و پرورش با ۳۹۶ میلیارد تومان و سهم ۱۷.۷ درصدی سوم است.

در کل، این سه وزارتخانه با ۱۴۲۱ میلیارد تومان و سهم ۶۳ درصدی از کل بودجه وزارتخانهها (جدول هفت) بیشترین بودجه کشور را به خود تخصیص دادهاند. وزارت دفاع با ۲۴۳ میلیارد تومان، وزارت علوم با ۱۰۶ میلیارد تومان، وزارت راه با ۹۸ میلیارد تومان، نیرو با ۸۱ میلیارد تومان، اقتصاد با ۷۴ میلیارد تومان، اطلاعات با نزدیک به ۵۴ میلیارد تومان، کشاورزی با ۳۶ میلیارد تومان و سرزمین با ۲۶ میلیارد تومان در رتبههای بعدی قرار دارند.

کمترین بودجه مربوط به وزارت نفت با ۵۷۲ میلیارد تومان است. قطعاً این بودجه مربوط به عملیات حسابداری بوده و رقم واقعی بودجه این وزارتخانه بیشتر از این اعداد خواهد بود. وزارت دادگستری با ۴.۹ میلیارد تومان، وزارت خارجه با ۶ میلیارد تومان، گردشگری با ۷.۶ میلیارد تومان و فرهنگ با ۱۳.۷ میلیارد تومان در رتبههای بعدی با کمترین بودجه قرار دارند. ۶ ویژگی مثبت بودجه ۱۴۰۴ نگاهی به جداول قانون بودجه سال ۱۴۰۴ نکات قابل تأملی دارد.

از جمله این که در این بودجه دقت اختصاصی به حوزه سلامت، کاهش ناترازی از طریق های جذبکار، حوزه آموزش و بخش علوم، حوزههای حمایی و بهاختصاصی دقت به معذوران، صندوق ملی مسکن و نهاد نظارت برزمین اولبار در بودجه ۱۴۰۴ منتقل شده و بودجه ۱۷۰ میلیارد تومانی برای آن در نظر گرفته شده است.

رشد ۱۷۵ درصدی بودجه سازمان ری کشور، رشد ۱۳۹ درصدی بودجه سازمان انرژیهای قاب پرداخت برق (ساتبا)، رشد ۱۱۳ درصدی بودجه سامانههای پتروشیمیاتی، رشد ۱۰۶ درصدی بودجه سازمان بیمه سلامت، رشد ۱۰۴ درصدی بودجه سازمان ملی پورش تواناییهای درخشان، رشد ۱۰۰ درصدی بودجه صندوق ملی مسکن، رشد ۸۴ درصدی بودجه موسسات پژوهشی علوم انسانی و پیشرفت، رشد ۸۱ درصدی بودجه اجرای قانون حمایتافزار معذوران، رشد ۶۱ درصدی بودجه سازمان بهزیستی کشور (با زیرمجموعهها) از جمله مهمترین موارد قانون بودجه ۱۴۰۴ است.

با قرار همسازی این اعداد و اعداد میتوان گفت قانون بودجه سال آینده بهگونهای که همه مشکلات بودجههای قبلی را در حوزه اصلاحات ساختاری داشته، اما ۶ مسئله کلیدی گسترشای هم در دل خود دارد که آنها را میتوان در قالب حوزه رفاه، حوزه سلامت، حوزه گسترش، حوزه آموزش، حوزه انرژی و نهاد گسترش دستهبندی کرد. کدام دستگاهها بیشترین بودجه را دارند؟

در قانون بودجه سال ۱۴۰۴ بدون در نظر گرفتن ذاتواحد که وزارتخانهها می باشند (مجموع بودجه وزارتخانه)، در بخش هزینهها، بیشترین بودجه به صندوقهای بازنشستگی تعلق میگیرد.

مطابق اعداد و اعداد بودجه ۱۴۰۴، از مجموع ۷۷۷ میلیارد تومان بودجه صندوقهای بازنشستگی، حدود ۳۹۴ میلیارد تومان از آن برای صندوق بازنشستگی ملی، ۱۸۵ میلیارد تومان برای صندوق بازنشستگی ; برنامه، ۱۸۰ میلیارد تومان برای مشابهسازی حقوق بازنشستگان ملی، لشکری و فولاد، ۱۶.۴ میلیارد تومان برای صندوق فولاد و نهایتاً کمتر از ۲ میلیارد تومان نیز برای صندوق بازنشستگی وزارت اطلاعات بوده است.

مجموع بودجه صندوقها در سال ۱۴۰۳ نزدیک به ۴۵۳ میلیارد تومان بوده که رشد ۷۱ درصدی را مشخص میکند.

بعد از صندوقها، بنیاد شهید و امور ایثارگران با ۱۲۲ میلیارد تومان، سازمان بیمه سلامت با ۱۰۰ میلیارد تومان، سازمان بهزیستی با ۴۳ میلیارد تومان، سازمان امور مالیاتی (با در نظر گرفتن ردیف ۱۱۰۱۰۱) نزدیک به ۳۹ میلیارد تومان، سازمان نوسازی مدارس با ۳۳ میلیارد تومان، صداوسیما با ۲۹.۴ میلیارد تومان، کمیته امداد با ۲۴ میلیارد تومان، بودجه حمایتافزار معذوران با ۲۳.۸ میلیارد تومان، صندوق ملی مسکن با ۲۳.۴ میلیارد تومان و سازمان زندانها با ۲۲.۳ میلیارد تومان در رتبههای بعدی قرار دارند.

با ۱۵ میلیارد تومان، سازمان ثبت اسناد با ۱۴.۷ میلیارد تومان، مرکز خدمات حوزههای علمیه با ۱۴ میلیارد تومان، گمرک ایران با ۱۳.۸ میلیارد تومان و سازمان حفاظت از محیط زیست با ۷.۹ میلیارد تومان در رتبههای بعدی قرار دارند. از بودجه ۸.۵ میلیارد تومان نهاد ریاستجمهوری تا بودجه مجلس جداول قانون بودجه سال ۱۴۰۴ گاهی آنچه در ماده اصلی آمده، ترکیبی از کل بودجه دستگاه مادر (ذاتواحد) با بودجه شرکت است.

به عبارتی، بودجه دستگاه مادر با شرکتهایی که در اختیار دارد، در این جدول درج شده است. جداول مفصل و اعداد و اعداد زیرمجموعههای دستگاهها در قالب جدول تکمیلی درج شده است. بر اساس جدول هفت، برای مثال بودجه مجلس شورای اسلامی ۵.۷ میلیارد تومان است که این رقم شامل زیرمجموعهها به مثابه خود مجلس، مرکز پژوهشها، خبرگزاری مجلس و سایر مجموعهها به جز دیوان محاسبات است.

بودجه نهاد ریاستجمهوری نزدیک به ۸.۵ میلیارد تومان درج شده که بودجه دهها زیرمجموعه این دستگاه بوده و بودجه خالص ۱۹۲۱ میلیارد تومان است. در مجموع، یک نوع بی نظمی و آشوب در جداول قانون بودجه مشاهده میشود که برخلاف بودجه سال ۱۴۰۳، کل بودجه ذاتواحد را در کنار زیرمجموعههای آن دستگاه قرار نداده و این دو از هم جدا میباشند، موضوعی کهشفافیت است. _